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曾玲晖委员：

您提出的关于《关于加快概念验证中心建设，促进科技成果转化的建议》的建议收悉。该建议对于概念验证中心发展具有重要意义，我局将认真研究、积极吸纳。经商市财政局、市人社局，现答复如下：

党的二十届三中全会提出，推动科技创新和产业创新融合发展，加快布局建设一批概念验证、中试平台。概念验证中心为科技成果转化提供原理或技术可行性研究、原型制造、性能测试、市场竞争分析、二次开发等验证服务，是加速创新链与产业链融合的新型载体。市科技局加快推动概念验证中心建设，畅通科技成果转化“最初一公里”。一是制定出台专项政策。2022年，印发《杭州市概念验证中心建设工作指引（试行）》，作为推动全市概念验证中心建设的引领性文件。2025年10月，市科技局牵头起草制定了《杭州市概念验证中心和中试基地建设三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），加快推进全市概念验证中心的布局、建设与管理。二是谋划推动布局与建设。2022年以来，市科技局已建设市级创建类概念验证中心30家、认定类概念验证中心6家，实现“296X”先进制造业集群基本全覆盖。2025年11月，在杭召开了全国首个概念验证平台建设工作交流会。概念验证工作已成为杭州科技创新的一张“金名片”。

您的意见建议很具建设性，其中相关建议我们在日常工作中有些已采纳，有些已在推进。

1.关于“优化布局，打通转化链条”的建议。一是推动平台全域布局。《行动计划》明确，聚焦“296X”先进制造业集群主要方向，到2027年建设市概念验证中心45家（认定类15家、创建类30家），形成全省优势领头、全国示范标杆的中试验证服务体系。二是加强平台资源共享。支持中试验证平台组建产业联盟。强化专业服务机构发展，鼓励中试验证平台参与“科技咖啡馆”“加速星期三”等系列活动，加强与小微企业园、特色小镇等合作，推动信息交互、供需对接、资源共建共享。三是加强财政支持。对创建类的市概念验证中心，市本级给予50万元资助；对认定类的市概念验证中心，市本级年度最高补助500万元。四是加强宣传推广。鼓励中试验证平台制定服务领域、服务内容、场景应用、配套政策的“四张清单”，开放资源服务。打造中试验证服务信息化平台，建立“服务地图”，“线上匹配+线下撮合”高效对接中试验证资源。

2.关于“创新机制，强化资金保障”的建议。一是强化科技金融赋能。支持中试验证平台设立科技成果转化基金子基金，支持润苗基金、社会资本投向具有市场前景的中试验证项目。建立市域股权投资联动机制。加强“投贷补担保”五位一体对中试验证平台的支持，鼓励金融机构开发面向中试验证专属金融产品，推广“安心宝”模式。二是加强平台绩效赛马。我市构建概念验证中心建设机制，如按照“定向组织+公开征集”方式培育，遵循“先创建、后认定”方式选育，立足“统筹规划、分类建设”方式布局，采取“赛马晾晒+动态调整”方式管理，加速科技原创成果向现实生产力转化。三是鼓励市场化、开放化运营。推动中试验证平台建立全流程管理制度，设置合理收费标准，以市场化方式运营管理。

3.关于“引育并举，建强人才队伍”的建议。一是加强人才培养。支持中试验证平台设立首席专家，选好管理人才、用好专业人才、培养好复合型人才。二是打造人才队伍。开展技术经理专业职称评价试点。积极推进技术经理人职称制度改革，积极争取省人力社保厅支持，同意由我市组建全省首个技术经理人职称评审委员会，承接全省评价工作，形成“评价激励人才、人才驱动服务”的良性循环，打造具有示范意义的职称评价“杭州样板”。三是打造服务队伍。建设中试验证专家库，构建“科技工兵+科技红娘+科技店小二”的科技服务力量。开设中试相关专业课程，探索专业人才“互聘共享”，支持“产业教授”“科技副总”和企业科技特派员到中试验证平台开展工作。

4.关于“健全制度，优化创新生态”的建议。一是开放资源服务。鼓励中试验证平台制定服务领域、服务内容、场景应用、配套政策的“四张清单”，开放资源服务。二是加强制度管理。推动中试验证平台建立全流程管理制度，设置合理收费标准，以市场化方式运营管理。推动中试验证平台加强技术服务、安全环保、知识产权等资质体系建设。三是推进标准制定。推进概念验证及中试服务标准制定。引导中试验证平台出具加盖认证标识编码的报告，确保真实、可追溯，支持第三方权威机构作为联合认证方。四是加强知识产权保护，建立完善知识产权保护制度和知识产权服务专员对接指导机制，为中试验证项目提供知识产权评议、导航和维权服务。支持中试验证平台建立商业秘密管理机制，对关键技术信息、商业秘密分类分级保护，对产生的相关数据及时存证、确权、登记。

下一步，我局将统筹协同概念验证中心建设，突出绩效导向，强化日常的管理与服务。一是做好产业布局。围绕我市“296X”先进制造业产业集群，统筹布局一批概念验证中心，实现错位发展、协同发展。二是做好提能升级，积极组织申报创建国（省）级概念验证中心，提升我市现有概念验证中心的服务能力与水平，并完善相关的制度。三是加强经验模式总结，加强宣传推广和交流借鉴，促进更多科技成果就地转化、就地应用。

感谢您对科技工作的关心和支持！

联系人：市科技局成果处 钟迪

联系电话：0571-85255623

杭州市科学技术局

2026年4月7日