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编者按：全省建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境大会提出，加快建设以人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”为鲜明特征的一流创新生态。杭州锚定“四个最”总体目标，持续擦亮“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”金字招牌。

人才成长篇

创新之道，唯在得人。从“科技副总”柔性入企破解技术瓶颈，到科技特派员下沉一线精准赋能；从“三定三评”破除人才评价桎梏，到企业授权认定放权松绑激发活力……杭州以一系列务实举措构建科技人才成长的最优生态，让科技人才创新才智充分涌流，全力打造全球人才蓄水池，为新质生产力发展和产业高质量跃升注入源源不断的智力动能。

01 引智入企

推动科研力量扎根产业一线

走进杭州微伽量子科技有限公司的研发车间，一台小巧的量子重力仪正进行海洋勘探模拟测试，浙江工业大学教授翁堪兴蹲在设备旁，和企业研发人员反复核对数据、调试参数。这不是一次偶然的技术指导，而是他以“科技副总”身份，扎根企业一线攻关的日常。如何让高校实验室里的“纸上成果”，真正变成企业车间里的“现实竞争力”？杭州直面产学研融合“两张皮”的堵点，以制度创新打破人才流动壁垒，探索形成了“编制在高校、作用在平台”“身份在平台、贡献在企业”等校（院）企互聘模式，让科技人才走出象牙塔，把智力资源送到产业最需要的地方。

杭州围绕“296X”等重点产业集群，精准摸排企业技术痛点，定向匹配高校、科研院所的专家人才。这些科研人员以兼职、挂职等方式，化身企业“科技副总”，深度嵌入企业研发、决策、转化全流程，成为企业创新发展的“核心合伙人”。目前，杭州已选派262名专家到科技企业担任 “科技副总”，其中入选省派“科技副总”32名。

不仅有“科技副总”坐镇科技企业，杭州还将成熟的科技特派员机制延伸至产业一线，让创新服务触达更多中小企业和基层角落。2025年，市科技局选派55名“企业科技特派员”、精准匹配56家企业、量身定制58个转型方案，切实推动中小企业数字化转型从“云端设想”走向“落地实践”。浙江大学高端装备研究院团队进驻杭州西子智能停车后，深入车间摸清设备运维痛点，搭建起远程故障诊断系统，让设备故障率大幅下降，运维成本节省近三成。

在乡村振兴一线，农业科技特派员仍继续书写着“科技赋能”的故事。萧山区科技特派员杨敏，一头扎进楼塔镇的乡土间，深耕当地农文旅领域，以标准化运营、数字化展示优化研学产品设计，规范营地管理，打造出独具特色的农事体验营地，累计吸引6000余人次前来打卡体验，让曾经“养在深闺”的田园资源，真正变成了带动群众增收、激活乡村活力的 “致富资本”。

从龙头企业的技术攻坚到中小企业的转型突围，从城市车间到乡村田野，杭州以柔性引才打破人才流动的围墙，让各路英才各尽其用，让科研之根深扎，让创新之势燎原。

02?茧新赋能

激发人才队伍创新创业活力

钱塘潮起处，英才聚势来。激活科技人才创新创业活力，关键在于让人才价值得到充分尊重与彰显，杭州以制度创新破局，从破解认定难题、创新评价模式等多方面发力，全方位激活科技人才内生动力，为科技人才队伍建设保驾护航，让各类人才在杭州尽情施展才华、实现价值。

如何破除人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”难题？杭州创新深化“三定三评”人才评价模式，摒弃“一把尺子量到底”的固化标准，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，衡量人才学术水平、技术创新能力和行业影响力，注重市场对人才能力、实绩和价值的认可度，综合考量人才引领作用和对经济社会发展的实际贡献，真正实现“以实绩论英雄、以贡献定价值”。

“安家、科研经费补贴到位，出行、就医都有保障，能心无旁骛搞研发。”贝达药业研究院归国研发人员徐人奇感慨，他通过企业自主评审通道，成功被认定为杭州市B类人才，在政策支持下深耕创新原研药研发，累计提交20余项国际专利申请，这正是杭州“企业认定、政府认账”机制落地开花的生动缩影。近年来，杭州始终以人才队伍提质增效为核心，围绕重点产业发展和前沿技术创新，加大对重点产业和新兴科技企业授权认定的支持，特别是加大人工智能、集成电路等重点产业领域人才认定专项的授权力度，把更多人才评价自主权交给企业，充分激活企业引才育才内生动力。

同时，杭州正探索推进教科人一体改革发展的实现路径，聚焦人工智能、空天信息、生物医药等重点产业，首批试点推出6个“三位一体 两新融合”人才发展创新单元，因地制宜推进人才共育共享、创新场景共建、科技成果共生、产业发展融合。如西湖区“空天信息”创新单元正积极重构人才共享机制，搭建“引才联合体”，通过联合科研、产业、教育资源，共建空天智造科教融合学院等举措，让高层次人才不仅引得进，更能留得住，真正让科研人才心无旁骛地投身创新浪潮。

03生态营造

培育人才成长最佳沃士

师从诺贝尔化学奖得主的张夏衡博士，放弃海外优质资源，选择国科大杭州高等研究院，其团队开创的 “芳香胺直接脱氨”策略，颠覆沿用了140年的经典合成路径，被《自然》杂志以罕见速度刊发，为中国原创科研赢得世界级回响。他坦言，正是杭州优良的科研环境与完善的创新生态，让他下定决心扎根于此，安心深耕科研、突破核心技术。

如何让更多创新人才近悦远来？杭州市争创全国人工智能创新发展第一城暨建设一流创新生态推进大会明确提出：杭州要在培育人才成长“最佳沃土”上走在前、作示范。牢固树立“大人才观”，着力营造使人才“来得了、待得住、用得好、流得动”的良好环境，全力打造全球人才蓄水池。

人才是生产力中最活跃的要素，在凝聚创新势能、构建开放新局中发挥着至关重要的作用，杭州正以更加开放的姿态、更加包容的生态，迎接全球英才。围绕人才关心的“关键小事”，在教育、医疗、住房等问题上加强服务保障，解决各类人才来杭工作生活的后顾之忧；更加高质量地实施各类人才引育计划，完善战略科学家、科技领军人才和创新团队引育机制，依托重大科创平台和科技领军企业等开展有组织靶向引才；实施青年创新人才发现选拔培养机制，让青年才俊“挑大梁、当主角”。

杭州海外人才净流入率多年蝉联全国第一，连续15年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。一直以来，杭州全力构筑“如鱼得水，如鸟归林”的外籍人才集聚环境。成功开展国家级杭州市外籍“高精尖缺”人才认定试点，设立全市外国人来华工作、居留许可“一件事”办理专窗，建成6家杭州国际人才创业创新园，创建中欧人才交流与创新合作中心，为构建开放创新生态、服务国家战略提供了坚实的国际化人才支撑，让海外人才在杭州这片沃土里“生根发芽”。

未来，杭州将继续以海纳百川的胸怀引才聚才，以精耕细作的态度育才用才，以久久为功的韧劲留才兴才，让杭州成为天下英才向往扎根、梦想成真之地，向着更高水平创新活力之城阔步前行。

来源 | 《今日科技》杂志、办公室